成立扣船互保基金的设想能否实现

信息来源：上海到福州物流公司　　发布日期：2012/9/13　　点击次

• 上海到福州物流公司据统计，2008年以来，上海海事法院受理的申请扣押船舶的案件数量明显呈逐年上升态势。2008年申请扣船19艘次，2009年为25艘次，2010年为32艘次，2011年为38艘次，今年仅上半年就已达到27艘次。
   
  　　不仅扣船申请量陡升，船东对被扣船舶的态度也发生了明显的变化。以往船舶被扣后，大多数船东为避免造成新的营运损失，往往都会在较短时间内主动与扣船申请人达成和解或以提供担保的方式使得船舶旋即释放，有的甚至扣押当日就有担保抵达，实际进入拍卖程序的较少，一般每年仅1～2艘而已。但在航运市场不景气的当下，船东资金普遍周转紧张，有的船东因债务缠身甚至严重资不抵债而干脆“避而不见”、“撒手不管”，致使诸多矛盾难以及时解决，造成上半年上海海事法院已经拍卖和正在拍卖的船舶达4艘，预计后续仍将有数艘船舶通过拍卖以保存价款和清偿债务。
   
  　　上海到福州物流公司更“可悲”的是，如今因航运市场运力过剩以及对未来航运走势持谨慎观望心态，拍卖船舶的成交难度显著加大。一方面，竞买参与人稀少，往往只有2~3家，甚至有因只有1家参与而无法竞拍的情形；另一方面，多数竞买人竞买的目的系用于拆解，故出价普遍较低。上半年拍卖的4艘船舶中，仅1艘成交，其余均因出价低于保留价而流拍。
   
  　　由此带来的现实问题是，船舶长期被扣所产生的一系列次生矛盾日见凸显。在上海海事法院受理的申请扣押的“秉业”轮、“海宇浚8”轮、“福岷9号”轮、“NORDSTAR”轮等案件中，都有不同程度反应。具体表现为：
   
  　　上海到福州物流公司船舶扣押场所难以落实。长期扣押不同于临时靠泊，若停留于锚地，受天气及海况变化影响，需要经常采取移泊避风措施，不仅安全上存在较大风险，监管上也有诸多不便。若扣留于码头，则船东无力承担高昂的码头使费，且随着船舶扣押时间的延续，该问题将愈发突出。