高速“免费政令”的硬伤不能视而不见

信息来源：上海到青岛物流公司　　发布日期：2012/9/20　　点击次

• 上海到青岛物流公司曾以为各地会有拖延或变相抵制落实高速公路节日免费政令的情形出现，现在看实际情况恰恰相反。随着节日临近，各地重大节假日免收小型客车通行费的地方实施细则正扎堆出台。北京市除了各条进出京高速公路外，包括首都机场高速和京通快速路在内的所有高速路都在免费之列。
   
  　　各地政府推进高速公路节日免费行动之坚决，效率之高、力度之大，既令笔者惊叹，又为惶恐所在。在上周相关时评中，笔者表达了对政府派发免费蛋糕的忧虑。因为即便是一个具有时限的“政令”，成本最终还是需要买单者。这只是疑惑之一；疑惑之二就是政府在满足一部分人诉求的同时，忽略了公平原则，对市场规则的损害显而易见。然而，没有地方政府提出异议，更没有反对声音，执行高速路免费政策的政令畅通无阻。对此行政效率不能不表示惊叹，可是各地政府的集体无意识却令人心生惶恐。这就是，当政府以行政行为体现其“惠民”意愿的时候，这个政令本身的硬伤被忽视了。本质上说，高速公路节日免费政令实际上是一把双刃剑：受惠者“小众”，受伤者大众。
   
  　　上海到青岛物流公司“免费政令”的出台背景源于面向消费者的减负等，事实是这种重大节假日免费通行的惠民政策作用有限。四个节假日共计20天，所占全年收费日比重仅为5.4%；几个重大节假日公路免费全国可减收近200亿元，而油价的上涨却使民众的总体负担不降反升。看淡重大节假日免费通行的政策，不仅仅是对直接受益人群利好有限，更在于这项政策的倾向性值得商榷：是给有车一族锦上添花重要？还是有效降低高企的物流成本，为低收入人群雪中送炭更有意义？
   
  　　上海到青岛物流公司很明显，从中央政府部门到地方力推的“免费政令”，不仅在道义上存在瑕疵，而且这项政令也有挑战法律的嫌疑。高速公路的运营者是经政府批准、依法收取车辆通行费的，凭什么一纸通知就要给指定车辆免费？政府的行政决定，是否已经凌驾于企业自主经营权之上？让高速公路经营者给“私家车”让利，这是政府想当然的惰政，企业或许可以承担这种意外的政策风险，但是政府在此失去了信用。对于政府公信力冲击的考量，不仅来自受损失的企业，也来自已受益、未受益的众多消费者。